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详细介绍： 本文摘要：无极县第十七届人民代表大会第二次会议隆重开幕

共商无极改革发展大计，齐绘跨越赶超宏伟蓝图。

无极县第十七届人民代表大会第二次会议隆重开幕

共商无极改革发展大计，齐绘跨越赶超宏伟蓝图。1月27日上午，无极县第十七届人民代表大会第二次会议隆重开幕，来自全县各条战线的县人大代表肩负人民重托出席大会，依法履行职责。

吕智临、刘炎、李建浅、马登坡、彭彬、牛印同、于立勋、刘涛在主席台就坐。

在主席台就座的还有其他县级领导、法检两长、特邀代表和主席团其他成员。马登坡主持会议。会议应出席代表247名，实际出席219名，符合法定人数。

上午9:00，大会在庄严的国歌声中开幕。县长刘炎作政府工作报告。报告共分2021年工作回顾、2022年重点工作任务、全面加强政府自身建设三个部分。

刘炎指出过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们始终坚持稳中求进总基调，统筹疫情防控和经济发展，以开局就是决战、起步就是冲刺的奋斗姿态，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，为加快实现“全面跃升、力争上游”奋斗目标奠定了坚实基础。

2021年，地区生产总值预计完成143.7亿元，增速6.2%；规上工业增加值完成29.7亿元，增速7.2%；社会消费品零售总额完成40.1亿元，增速6.3%；限上社会消费品零售额3.8亿元，增速27.2%；一般公共预算收入完成9.2亿元，增速10%；城镇、农村居民人均可支配收入预计分别达到35875元和19605元，增速8.1%和11%。刘炎指出一年来，我们坚定不移抓转型、促提升，产业基础持续壮大，始终坚持内培外引双轮驱动，全力作好“补链、延链、强链”三篇文章。一年来，我们坚定不移抓招商、上项目，发展后劲不断增强，始终坚持“项目为王”理念，一切围着项目干、服务围着项目转，全县“五个一批”项目达到246个，计划总投资503亿元。一年来，我们坚定不移抓建设、重管理，城市能级不断提升，牢固树立“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，全力打造宜居宜业之城。

一年来，我们坚定不移抓统筹、增活力，乡村振兴步伐加快，始终围绕乡村振兴战略总要求，突出示范引领、以点带面，扎实推进各项工作。一年来，我们坚定不移抓治理、重保护，生态环境更加优美，始终深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持精准治污、科学治污、依法治污。

一年来，我们坚定不移抓民生、强保障，群众福祉显著增强，始终把群众安危冷暖放在心上，一批群众急难愁盼问题得到有效解决。疫情防控扎实有效，脱贫攻坚成果持续巩固，民生福祉不断增进，社会大局和谐稳定。一年来，我们坚定不移抓服务、提效能，政府建设全面加强，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全面从严治党战略部署，扎实开展党史学习教育、“四史”宣传教育，认真学习贯彻党的十九届六中全会精神和省、市、县党代会精神，坚持把党的领导贯穿到政府工作各领域、改革发展各环节，持续开展“三重四创五优化”活动，提升政府效能，政府自身建设不断加强。

刘炎指出2022年是党的二十大召开之年，是政府换届后工作全面铺开的第一年，也是建设“实业强县、幸福无极”的关键一年。展望未来，我国经济长期向好的基本面没有改变，中央多重政策红利叠加释放。省委、省政府支持省会建设和高质量发展的30条措施逐项落地。

市委、市政府提出“经济总量过万亿”奋斗目标，带领全市弯道超车、跨越发展。抓住这些机遇，必将为我县经济发展注入新的活力。

2022年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会，以及省、市党代会和县十二次党代会精神，大力弘扬伟大建党精神，始终坚持党的领导，坚持以经济建设为中心，以发展为第一要务，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动战略，持续深化改革、扩大开放，围绕“全面跃升、力争上游”总要求，抢抓省委、省政府支持省会建设和高质量发展重大机遇，牢守安全、环保、民生底线，以高质量发展、高品质生活、高效能治理为导向，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，着力增强综合实力，大力发展实体经济，加快推进城市更新和生态文明建设，高标准推进城北科教新城崛起，加速设施蔬菜业提档升级，朝着“实业强县、幸福无极”奋斗目标大步跨进，为全市“经济总量过万亿”贡献无极力量。2022年主要预期目标：地区生产总值增长8%以上；固定资产投资增长8%以上；规上工业增加值增长8.5%以上；社会消费品零售总额增长8%以上；一般公共预算收入增长8%以上；城乡居民人均可支配收入增长8%左右。刘炎指出必须始终坚持党的领导，树牢大局意识，摆脱惯性思维和路径依赖，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“敢教日月换新天”的昂扬斗志，一心一意谋发展、聚精会神搞建设，全力以赴抓好六个方面工作：聚精会神抓好产业发展，在集聚创新上集中发力，夯实经济发展基础。

坚持把发展产业作为强县之本，围绕助力全市“经济总量过万亿”目标任务，聚焦传统产业转型升级和战略性新兴产业加速崛起，推进产业基础高级化、产业链条现代化。皮革业。重点抓好无极皮革绿色循环经济产业园运营管理，探索新思路、新方法，研究制定有针对性的支持政策，助力企业摆脱资金、环保瓶颈，加快推进皮革类项目建设，壮大产业集群。

充分发挥行业协会作用，探索制定皮革行业标准。装饰材料业。扎实开展装饰材料企业综合整治行动，严厉打击园区外违规生产行为，确保园区外生产片区达到规范化、清洁化生产标准。提高鸿瑞产业园、郭庄绿色家居产业园管理服务水平，打造中国北方装饰材料产业示范园。

充分发挥行业协会作用，提升装饰材料产业知名度。大力培育央视上榜品牌，引导有实力的企业向智能制造转变，带动产业实现腾飞。

装备制造业。加快完成郝庄乡汽车厢体制造产业基地建设，支持企业创新发展，激发企业活力和发展潜力，打造机械制造集群。生物制药业。紧抓市委、市政府支持生物医药业率先突破“千亿级产业集群”的有利契机，研究制定激发产业发展活力的优惠政策和帮扶措施，着力开展亲情招商、产业招商，吸引一批企业家和人才回乡创业，带动我县医药产业再次崛起。

大力发展中药材种植，进一步完善产业链条。新能源、新材料和高端装备制造业。

加大项目引进力度，力争年内签约落地、开工建设一批项目，实现战略性新兴产业新突破。科技服务与文化创意产业。加快推进金大陆文化创意产业园建设，重点打造北大科教园区，持续深化与北京大学经济学院的交流与合作，打造与京津错位发展的科技转化基地。

锲而不舍抓好项目建设，在激发活力上集中发力，积蓄跨越赶超动能。牢固树立“项目为王”理念，积极谋划、储备、建设一批高质量的大项目、好项目。招商引资再发力。围绕我县产业体系和省会“五大千亿级产业集群”，瞄准“高精尖”、紧盯“专新特”，大力招引投资强度大，纳税份额多，对产业发展具有重大贡献的项目。

创新招商方式，提高招商精准度。优化考核办法，树立以实绩论英雄的鲜明导向。

项目建设再提速。千方百计破解占地瓶颈，切实做到征好土地等项目。集中精力做好签约项目的征地拆迁、土地供应、前期手续等工作，确保重点项目早开工、早建设。产业园区再提升。

持续深化开发区改革，加快推进“开发区+公司”运营模式和“四个平台”建设，提升园区吸引力。加快解决南区集中供热、供气问题，进一步提升园区承载能力。营商环境再优化。

持续深化“放管服”改革和行政审批制度改革，实现更多事项办理“最多跑一次”和“一网通办”。牢固树立“店小二”意识，用好政企沟通联席会、项目调度会、县领导分包重点企业等平台和机制，坚决铲除阻碍企业发展的顽瘴痼疾，着力打造亲商、重商、暖商、安商的一流环境。

更高品质推进城市建设，在建管并重上集中发力，打造美丽宜居新县城。坚定不移推进“一河两岸”发展，正确处理发展与保护、建设与管理的关系，不断拓展优化生产生活生态空间，提升城市承载能力和服务功能。着力完善城区框架，拓展城市发展空间。

围绕“九横五纵”县城路网格局，全面加快沿线土地征迁、调规工作，畅通城市“大动脉”，尽快将美好愿景变为现实。高标准推进北部城区建设，让城市成为凝固的艺术品。

加快推进城市西北部连片开发，打造县城北部核心商圈。持续推进城市更新，让城市更有品位。巩固省级文明城、卫生城、洁净城创建成果，争创国家级园林城，打造木刀沟南岸城市会客厅。

充分利用综合文化展馆、滑冰场、无极公园打造集文化展览、健身娱乐为一体的城区居民休闲娱乐新去处。不断加强城市管理，让群众生活更舒适。坚持依法依规，正本清源，尽快实现房地产遗留问题“清零”，让依法用地、依规开发成为常态。全面推行城乡环卫保洁作业、考核新机制、新标准，进一步压实“门前五包”责任制，规范沿街门店门前及周边秩序，深入开展交通秩序专项整治行动，强力整治各类城市顽疾和不文明行为，让城市更规范、更干净、更顺畅、更有序。

全力以赴推动乡村振兴，在兴农富民上集中发力，实现“三农”优先发展。聚焦农业更强、农村更美、农民更富，补齐农业农村短板，缩小城乡差距。

加快发展现代农业。积极推进七汲设施蔬菜业转型发展，全力推进农业与规模、资本、科技、装备、市场、品牌、标准、区域优势八个方面的深度结合，推动一、二、三产业融合发展，全面提升现代农业发展水平。

改善农村人居环境。完善基础设施建设，推进“空心村”治理，持续加强废弃坑塘整治，巩固滹沱河沿线农村污水治理成果，重点抓好“一带一高一片一沿”整治，带动农村人居环境整体提升。推行“部门、乡镇、村三级监管+第三方运营”农村保洁模式，建成省级村庄清洁示范县。

促进农民增收致富。坚持巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严防致贫返贫发生。大力发展电商业，推进全县电商业多点开花。久久为功加强生态建设，在标本兼治上集中发力，走好绿色发展之路。

牢牢把握底线红线，大力推进生态环境综合治理，让蓝天、碧水、绿地成为无极发展的靓丽底色。坚决打好“蓝天”保卫战。

深入推进产业清洁化发展，大力倡导低碳生活方式，不断提升绿色发展水平。严格落实抑尘、控车、压煤、治企等各项防治措施，实现空气质量持续改善，祛除长期困扰无极人民的“心肺之患”。持续打好“碧水”保卫战。

抓源头，对县域涉水企业实行清单式监管；抓治理，加大城市综合污水处理厂监管力度；抓修复，继续实施农村江水置换工程；严格落实河长制、林长制，巩固滹沱河、老磁河、木刀沟修复成果，加大植树造林力度，推进生态环境持续向好。突出抓好危固废整治。持续保持严打违法倾倒行为态势，全面提升县域危固废处置能力。

强化生态环境监管。聚焦重点行业、重点区域，突出精准、精细，落实差异化管控措施，坚决杜绝“一刀切”。深入开展常态化执法，以日常监管的重拳出击，守住来之不易的蓝天白云。

用心用力办好民生实事，在解忧纾困上集中发力，提升人民生活品质。全面贯彻以人民为中心发展理念，把群众安危冷暖时刻放在心上，让发展成果更多的惠及民众。

慎终如始抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总要求，严格落实疫情防控十方面30条举措，全面巩固疫情防控成果。充分发挥基层“哨点”作用，持续完善公共卫生重大风险协同机制和疫情应急响应机制，配齐配强“八支队伍”，强化重点人群、重点场所防控，筑牢防疫屏障，守护人民健康。统筹发展社会事业。

挤出更多的资金投入民生领域，确保民生支出逐年稳定增长。深入实施全民参保计划，推动养老事业和养老产业协同发展，持续扩充教育资源，大力推进集团化办学，合理利用现有县医院医疗资源，提速县医院迁建项目。提高社会治理水平。常态化开展扫黑除恶斗争，坚决打击黑恶势力及其“保护伞”，有效防范化解各类风险，加强应急能力建设，全力提升防灾减灾救灾水平，强化安全生产、消防安全、食品药品监管，为社会发展和群众安居乐业创造平稳安定的社会环境。

刘炎强调要全面加强政府自身建设。要筑牢忠诚之魂。把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，贯穿各项工作全过程，确保中央大政方针、省市和县委决策部署不折不扣落地落实。要夯实法治之基。

坚决贯彻习近平法治思想，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，将政府活动全面纳入法治轨道。要弘扬实干之风。推进权责制度化、流程标准化、运行高效化，办好民生实事，及时解决群众“急难愁盼”问题。要绷紧廉洁之弦。

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则。持续整治“懒慢庸浮贪”等作风顽疾，全面提升政府执行力、落实力。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，全力打造政治清明、政府清廉、干部清正的政务环境。

大会还书面听取和审议了《无极县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》《无极县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告》；通过了选举办法草案；通过了专门委员会表决办法草案；通过民生实事项目票决办法草案。

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